概要：农村集体经济作为公有制经济的最重要组成部分，对提高村级的组织服务功能、强化基层党组织凝聚力和战斗力、推展农村各项社会公共事业大发展具备极其重要的起到。文章从分析贫困地区农村集体经济的现状应从，探究其发展迟缓的原因，最后明确提出发展壮大贫困地区农村集体经济的相应措施。

　　关键词：贫困地区；农村；集体经济 　　农村集体经济作为公有制经济的最重要组成部分，对提高村级的组织服务功能、强化基层党组织凝聚力和战斗力，推展农村各项社会公共事业大发展具备极其重要的起到。发展壮大贫困地区农村集体经济，强化贫困地区农村集体经济活力，对于增进贫困地区农村全面小康社会建设、和谐社会建设、社会主义新农村建设、稳固农村基层政权、确保社会平稳、构建共同富裕和农村现代化具备十分最重要的意义。　　一、贫困地区农村集体经济发展现状 　　（一）农村集体经济在经济总量中所占到比重更加小 　　由于在实施家庭联产承包经营过程中集体经济的生产资料完全仅有被“分光”，从而造成目前农村集体经济经常出现“空壳”，享有农村集体经济的村子寥寥无几，即使是在享有农村集体经济的村子，其集体经济也是规模并不大、效益不欠佳，在整个经济总量中所占到比重较小。

　　（二）农村集体经济充分发挥的起到更加受限 毕业论文网 http://www.lw54.com 　　农村集体经济与农村基层的组织具有千丝万缕的关系，一定程度上农村基层的组织就是农村集体经济的管理的组织。目前，由于农村集体经济的“遗缺”，农村基层的组织很难享有“富足”的资金来为村民筹办些诸如修建村道、整治河道、修筑文化书屋、修筑体育设施等实事，也无力发展诸如免费教育、医疗、保险和各种救济等多项公益和福利事业，也无力彻底避免由贫富差距拉大而潜伏着的不平稳因素，无法保证农村的社会平稳和共同富裕的构建。

农村基层的组织不仅使其自身的威信、凝聚力和战斗力大大降低，而且往往导致干群关系紧绷，长此下去甚至还将不会挽回我们党的掌权基础。　　（三）农村集体经济发展面对困境 　　目前，农村集体发展迟缓面对困境主要展现出为：一是农村集体经济生产发展的基本生产要素相当严重短缺，农村集体经济做到较强、做到并不大；二是基层各级政府推崇过于，在政策和金融等方面缺少有效地的扶植，农村集体经济发展缺少持续性；三是农村集体经济竞争力不强劲，人才短缺，管理、设备、技术相当严重领先。　　二、贫困地区农村集体经济发展迟缓的原因分析 　　（一）体制障碍 　　1、发展农村集体经济的政策缺少有效性和持续性。在传统集体经济制度下，高度集中的管理政策，农村集体财产的所有权和使用权仅有统一到集体经济的组织中，农民既失去了私人财产权，也失去了独立国家经营权，在这种政策下集体经济获得较慢发展。

家庭联产承包责任制实施初期，农村集体经济实施总承包、出租、合资等经营方式，农村集体经济的组织的数量和规模以求不断扩大，农村集体经济有了质的发展。20世纪80年代后期以来，特别是在社会主义市场经济的创建和完备过程中，虽然农村集体经济中集体土地所有的产权制度没发生变化，但农民经营方式和经营理念再次发生了相当大变化，在希望个体经营和私营经营政策下，相当多的人对农村集体经济的组织已漠不关心，更好的集体经济的组织被拍卖会，农村集体经济发展政策有效性和持续性的缺陷使农村集体经济的组织很无法独立国家市场主体的身份参予经济活动，最后造成农村集体经济的组织越来越少，农村集体经济规模更加小。

毕业论文网 http://www.lw54.com 　　2、农村集体经济发展不适应环境市场经济的发展拒绝。农村集体经济的组织没几乎挣脱计划经济体制束缚及时适应环境市场经济的发展拒绝，由于集体经济的组织的管理领先、人才短缺、技术落后，因而农村集体经济在市场经济浪潮中渐渐丧失了竞争力，也使农村基层的组织正处于发展生产无财力、获取服务无能力、干部说出无威力、“有事无钱筹办”的失望境地，集体经济的组织丧失了对农民的吸引力和凝聚力，农村集体经济发展面对极大艰难。　　（二）现实原因 　　1、对发展农村集体经济的了解过于。各乡镇往往只特别强调村干部的坚决经商起到而忽略农村集体经济的发展，没认识到发展农村集体经济是增进农村共同富裕的重要途径。

　　2、发展农村集体经济的要素短缺。贫困地区农村完全所有的村都把土地及生产资料分得了农民，发展农村集体经济不仅缺乏土地这个最基本的生产要素，而且农民也不愿把其他生产要素投放到集体经济的组织中来，生产要素的短缺很大地容许了农村集体经济的发展。

　　3、村干部发展农村集体经济的意识疏远，普遍存在“等、靠、要”思想，主动找寻发展农村集体经济的能力不强劲。　　4、缺少对农村集体经济多样化发展的探寻。在一些农村集体经济的组织中，不存在着决策不科学、创业观念淡化、忽略市场经济规律、产品科技附加值较低、竞争力很弱等现象，农村集体经济的组织的成员在面临这些问题时往往是束手无策。

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